به گزارش وسائل، آیت الله احمد مبلغی در سخنانی خاطرنشان کرد: پیش از این در دانشگاههای ما، رشتهای به نام مطالعات حقوقی مربوط به پارلمان و قانونگذاری وجود نداشته و امروزه این رشته نیز با همکاری مرکز تحقیقات اسلامی مجلس در حال شکل گیری است.
وی با اشاره به اینکه دو رشته فقه قانون و مطالعات حقوقی پارلمان به مثابه دو بال برای تقویت حرکت قانون پژوهی دینی هستند، گفت: ما به این دو بال برای تقویت جریان قانون گذاری در کشور نیازمند هستیم.
وی افزود: نقشی که دانشگاهها میتوانند در زمینه قانون گذاری در نظام جمهوری اسلامی ایفا کنند، آن است که از خاستگاه اشراف بر حقوق، به موضوع شناسى موضوعات در دست قانون گذاری اقدام نمایند.
رشته فقه قانون
آیت الله مبلغی با تشریح و ضرورت تاسیس رشته فقه قانون گفت: ما نیازمند یک حرکت و خیزش علمی در حوزه تحت عنوان مطالعات قانون پژوهانه دینی هستیم و این نیازمندی بسیار جدی است.
رئیس مرکز تحقیقات اسلامی مجلس، با اشاره به این که ما حوزه و دانشگاه را برای پیوستن به این حرکت مهم فرا میخوانیم، گفت: مرکز تحقیقات اسلامی مجلس با تاسیس رشته فقه قانون، به دنبال گشودن یک فضای علمی مناسب برای قانون شناسی دقیق در تراز یک موضوع شناسی روشنگر و لازم از یک طرف، و کشاندن نگاهها و دیدگاههای فقهی به سمت موضوعات در دست قانون گذاری از سوی دیگر است است.
وی گفت: در این زمینه لازم است ما بر تبیین علمی "روش فقهی پرداختن به موضوعات در دستور قانونگذاری"، ارائه سرفصلهای فقه ناظر به قانون گذاری و تامین محتواهای لازم مربوط به این سر فصلها تمرکز کنیم؛ به گونهای که هم با دانش حقوق و تجربه قانون گذاری تراز باشد و هم از عمق فقهی، دقت فقهی و تجربه فقهی و حجت فقهی برخوردار باشد، تمرکز کنیم.
موضوع شناسی قانون
رئیس مرکز تحقیقات اسلامی مجلس ادامه داد: موضوع شناسی قانون به معنای عبور از نگاه سلیقگی و پرهیز از صورت بندی اجمالی از قانون و تلاش برای رسیدن به نگاه و شناخت دقیق نسبت به قانون، مولفههای آن و اقتضائات آن است.
وی گفت: وقتی از موضوع شناسی قانون سخن به میان میآوریم دو سطح از موضوع شناسی فرا روی ما قرار میگیرد؛ سطح اول از موضوع شناسی و قانون، شناخت دقیق خود قانون به عنوان یک موضوع کلان است.
آیت الله مبلغی تصریح کرد: در این موضوع شناسی، لازم است محورهایی همچون مولفههای تشکیل دهنده قانون بما هو قانون، ابعاد جدید و پدید آمده ناشی از تحول و تطور قانون در فضاهای اجتماعی، تعامل قانون با پدیدههای اجتماعی، رابطهی قانون و کارکردهای آن با واقعیتهای اجتماعی، اوصاف ضروری قانون همچون انعطاف پذیر بودن و واقع بینانه بودن آن مورد بررسی و شناخت قرار گیرند.
بخشهای انشعابی فقه قانون
آیت الله مبلغی با اشاره به این که فقه قانون دارای بخشهای انشعابی است، گفت: پارهای از موضوعات وجود دارند که به دلیل اهمیت و پیچیدگی آن ها، عمل "قانونگذاری مبتنی بر فقه" نسبت به این موضوعات، نیازمند تلاش ویژه فقهی در حوزه است، اگر مطالعات فقهی و اجتهادی نسبت به این موضوعات و قانون گذاری پیرامون آنها شکل بگیرد، آنچه پدید میآید مطالعات انشعابی تخصصی فقه و قانون است.
وی ادامه داد: به عنوان مثال، موضوع کار به دلیل پیچیدگیهای نهفته در روابط حاکم بر کارگر و کارفرما، موضوعی مهم به حساب میآید، با توجه به این اهمیت، قانون گذاری مبتنی بر فقه نسبت به آن، نیازمند به مطالعات عمیق فقهی است؛ از این جهت میتوان مطالعات و تاملاتی فقهی را با نگاه به اقتضائات قانونگذاری در ارتباط با آن به سامان آورد که اگر این تلاش رخ دهد یک مطالعه تخصصی انشعابی از فقه قانون شکل گرفته است.
مطالعات حقوقی پارلمان
وی اظهار داشت: مرحله دیگر فعالیت مرکز تحقیقات اسلامی مجلس، مطالعات حقوقی مربوط به پارلمان و قانونگذاری است که اصولا در جوامع دانشگاهی ما، چنین رشتهای وجود نداشته و امروزه این رشته در حال شکل گیری است.
آیت الله مبلغی یادآورشد: بخشی از فقه قانونگذاری فقه پارلمان خواهد بود که اصولا ابعاد شکل گیری پارلمان برای مبادرت نسبت به قانونگذاری مبتنی بر فقه، پیش نیازها و شرایط آن، باید مورد بحث قرار گیرد.
وی ادامه داد: این حرکت چنان اهمیت دارد که کوتایی و اهمال نسبت به آن خلاءها و کاستیهایی را ایجاد میکند که این کاستیها با تدابیر مقطعی قابل حل نیستند.
آیت الله مبلغی یادآورشد: امروزه در جهان، حرکت قانون به سمتی میرود که ما به عنوان جمهوری اسلامی از خاستگاه دین باید موضعی پیش تاز داشته باشیم و قانون مبتنی بر فقه را به صورت نیرومندتری در جهان امروز فعال و برجسته کنیم.
ویژگیهای قانون در دوره جدید
رئیس مرکز تحقیقات اسلامی مجلس گفت: امروزه، قوانین به گونهای هوشمند در برابر متغیرات در حال شکل گیری هستند و قانونها به نحو قابل توجه و برجستهای به سمت استحصال ظرفیتهای اخلاقی و تزریق آنها از رهگذر قانون و حقوق به جامعه برآمدند.
آیت الله مبلغی گفت: شریعت ما بیش از شریعت دیگری اخلاقی است و این ظرفیتها را نباید نادیده انگاریم.
وی اظهار داشت: ویژگیهای دیگر قوانین چابک شدن، غنی بودن و جامع شدن و رهایی از حجمهای دست و پا گیر و خسته کننده است.
حرکت قانون پژوهشی دینی
رئیس مرکز تحقیقات اسلامی مجلس گفت: حرکت تقویت قانون پژوهشی دینی، به گونهای است که مرکز تحقیقات اسلامی مجلس به اهمیت و ضرورت آن پی برده و چنان است که اگر این حرکت به وقوع نپیوندد شاید ما نتوانیم در استحصال ظرفیتهای دینی معطوف به قانون توفیقی به دست بیاوریم.
وی ادامه داد: یکی از زیرساختیترین کارها شکل گیری آن را در جهت ایجاد رابطه مستحکم، سازنده، قوی و پاسخگو میان فقه و قانون و قانونگذاری ضروری میبیند، ایجاد یک حرکت علمی تحت عنوان تقویت قانون پژوهشی دینی است.
آیت الله مبلغی یادآورشد: از رهگذر ایجاد و تقویت حرکت قانون پژوهی دینی میتوانیم، مسیری را بگشاییم که به تولید محتواهای فقهی لازم برای قانونگذاری مبتنی بر فقه بینجامد./908/241/ح
منبع: مرکز تحقیقات اسلامی مجلس شورای اسلامی